战国

B |     美柬军事交流重新升温究竟意味着什么？洪玛奈是在疏远中国，还是给柬埔寨增加一张外交筹码？    洪玛奈宣布重启与美国军事合作，美柬关系开始回暖    2026年8月14日柬埔寨首相洪玛奈在金边会见美国国防部负责政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比。    双方谈到恢复联合军事演习、扩大人员训练、加强职业军事教育，以及提升柬埔寨自身防务能力等问题。

C | 其中，中国钢铁也赫然在列。        这一连串动作摆在一起，洪玛奈宣布重启与美国军事合作，就不再是一句空泛表态，而是已经进入具体筹备阶段。    “吴哥哨兵”并不是突然出现的新项目，这项军演始于2010年，美柬两军连续举行了7年，2017年停止。

D | 对于美方这种无视市场规则，将经贸问题政治化的行为，中方在第一时间就进行了坚决反对，并表示，中方会采取坚定的反制措施。        到了2025年10月26日，美国白宫宣布解除对柬埔寨的武器禁运，美柬两国也同意恢复这项军演，并增加柬埔寨军官进入美国军事院校学习的机会。    我觉得，美柬关系确实发生了变化，但准确地说，这是过去近10年失衡关系的一次修复，柬埔寨没有突然加入一个新的军事阵营，只是重新接上了一条曾经存在、后来中断的合作线路。

E |     吃中国饭砸中国锅？柬埔寨没有放弃中柬合作    为什么会出现吃中国饭砸中国锅的质疑？一个重要原因，是中国在柬埔寨投入的合作资源确实很多。    中国连续多年是柬埔寨最大贸易伙伴，在公路、电力、港口、机场、工业园和农业等领域，中柬合作已经深入柬埔寨经济发展的多个环节。        中国海关总署公布的数据显示，2025年第一季度，我国对柬埔寨进出口 333.3 亿元，连续6个季度保持增长。    柬埔寨海关总署的数据也显示，仅2025年1月，中柬贸易额就达到15.5亿美元，同比增长34.7%，防务合作同样不是停留在纸面上。        2025年5月14日至28日，中柬两军举行“金龙-2025”联合演习，这是两军第7次举行该系列联演，也是规模更大、联合程度更深的一次。

F |         海空实兵演练中，中柬双方出动11艘舰艇、3架直升机，完成联合响应、伴随护航、反恐反海盗和海上救援等科目。

G |     我认为，这些事实足以说明，中柬安全合作并没有因为美柬恢复军演而被取消，柬埔寨也没有要求中方离开云壤港，更没有停止“金龙”系列联演。反而会因此对美国的电动汽车、起重机等需要钢材的产品，造成一些间接影响。

H | 然而，作为中国钢铁最大出口市场的印度，却有些坐不住了。        我觉得，把中柬关系理解成柬埔寨接受了中国合作，就必须断绝同美国的军事交流，反而会把正常合作变成一种排他性负担。    柬埔寨变天了？洪玛奈打的是增量外交    柬埔寨变天了，这个判断成立吗？我认为，目前远远谈不上，真正的战略转向至少需要出现几个清晰信号：    柬埔寨取消与中国的核心合作，限制中方使用双方共同建设的保障训练设施，允许美国在柬埔寨形成排他性军事存在，或者在涉及中国重大利益的问题上系统性改变政策。

I | 在这种背景下，印方仍然需要从中国进口钢铁。        柬埔寨是一个外向型经济体，服装、鞋类和旅行用品等产品高度依赖海外市场，美国关税政策出现变化，柬埔寨自然会感到压力。数据显示，上一个财年，印度钢铁的消费量增长了13.4%，达到了1.36亿吨。    柬埔寨副首相孙占托曾公开谈到，美国关税措施给柬埔寨带来了直接冲击。出于对产品的强烈需求，印方从中国进口了270万吨钢铁，几乎比上一年翻了一倍。

J |         我觉得，小国最担心的并不是和哪个大国关系好，而是自己的贸易、安全和投资渠道全部集中在一个方向，一旦外部环境变化，它手里没有替代选项，也就缺少谈判空间。    军事合作也是同样的道理，恢复对美军演，可以让柬埔寨获得更多训练和军事教育机会；接待美国军舰与防务官员，可以缓和华盛顿对云壤海军基地的猜疑；维持与中国的联合演习和装备合作，又能保证中柬安全关系不受根本影响。

K |         2026年1月，美国海军“辛辛那提”号濒海战斗舰停靠云壤基地，这是该基地在中国援助升级后迎来的美国军舰访问，柬埔寨借此用实际行动说明，基地可以向符合条件的友好国家舰艇开放。    我个人认为，洪玛奈不是在中国和美国之间选择一个，而是在努力避免只能选择一个。        他希望美国取消更多限制，也希望中国继续提供稳定合作；希望云壤基地获得中国支持，又不愿让美国把它认定为排他性的中国军事前哨。    从柬埔寨的立场看，这不是感情问题，而是生存空间问题。

L | 如今，印度正值大选之际，可能暂时无暇顾及此事带来的影响。但之后，印度政府如果效仿美国，也采取对华加征关税的错误举动，中方同样会给予对等反制。    美国的目标未必是立刻赢回柬埔寨，只要能够阻止柬埔寨在安全领域继续全面向中国靠拢，让金边在作出重大决定时多考虑美国的态度，华盛顿就能获得阶段性成果。