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我省进一步建立健全国土空间规划实施保障体系_我的网站

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A | 　　8月20日至21日，国家发展和改革委员会党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长刘焕鑫带队赴辽宁省大连市调研粮食流通工作。辽宁省委常委、副省长张立林一同参加相关调研活动。国家粮食和物资储备局党组成员、副局长王宏，大连市委常委、副市长邱宝林参加调研。我省进一步建立健全国土空间规划实施保障体系　　加强对国土空间规划编制等全生命周期管理　　今年7月，《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》印发，我省正式进入“多规合一”国土空间规划实施阶段。　　粮食物流联接生产和消费、内贸和外贸，是畅通粮食流通的重要环节。刘焕鑫一行来到中国华粮物流集团北良有限公司，深入北良港粮食码头作业区和运行调度中心，围绕粮食物流设施建设和运营同企业一线管理人员交流，听取意见建议。他指出，要把建好、用好粮食物流设施摆在更加突出位置，从粮食主产区、主销区、产销平衡区各自实际出发，结合本区域和跨区域粮食流通特点，扎实推进粮食仓储物流设施补短板和升级改造，增强中转分拨、多式联运功能，提高粮食物流设施专业化、自动化和数智化水平，提升粮食物流设施效能，降低粮食物流成本，为深化粮食产销衔接、推动粮食流通提质增效提供支撑。目前，全省县级以上国土空间总体规划基本进入实施阶段。为进一步建立健全全省国土空间规划实施保障体系，近日，省自然资源厅就有关事项印发通知。　　发展粮食深加工是推动粮食产业高质量发展、壮大粮食产业经济的重要方面。　　通知提出，要全面加强对国土空间规划编制、审批、实施、监督全生命周期管理。

B | 到2025年年底，全省分区规划、乡镇级国土空间规划、专项规划、详细规划（含确需编制的村庄规划）基本编制完成，定位准确、功能互补、统一衔接的国土空间规划编制体系得到进一步完善，“通则式”村庄规划管理规定初步建立。全省基本实现以数字化底版、信息化平台为支撑的精细化规划管理。刘焕鑫一行到中粮油脂（大连）有限公司，实地察看生产车间，详细了解企业原料来源、油料压榨加工和市场营销等情况。他指出，要紧盯市场需求，科学谋划产业布局，持续优化产品供给，不断把粮食资源优势转化为产业优势、经济优势。　　聚焦完善面向实施的国土空间规划编制体系，通知要求，各地可根据实际，依据已批准的国土空间总体规划，结合人口分布等因素，参照县级总体规划深度编制分区规划，进一步对局部地区的空间配置和设施配套作出统筹安排。要把科技创新作为重要支点，深化产学研用协同创新，积极研究开发适销对路的新产品，更好满足消费者需求，着力打造科技含量高、产业链条长、资源利用足、市场活力强的粮食加工产业体系。要严格落实国土空间专项规划编制目录清单制度，加快形成编制层级清晰、领域完整、类型齐全的专项规划体系；沈抚改革创新示范区、太平湾合作创新区，以及各级各类开发区（高新区、产业园区等）国土空间规划，应作为专项规划编制报批实施；鼓励各地在详细规划未覆盖的地区，组织编制市政基础设施、公共服务设施、乡村公益设施、特殊用地项目以及各类线性工程等专项规划。各地可探索编制风景名胜区等城镇开发边界外其他类型详细规划，支持沿海地区探索编制海域使用等海洋空间详细规划。在村庄规划编制过程中，应充分征求村民意见。　　在完善支撑用途管制的规划管理制度方面，通知要求，各级自然资源主管部门应审查用地用海用岛的规划符合性。　　期货市场在发现粮食价格、管理粮食市场风险、配置粮食资源等方面发挥着重要作用。刘焕鑫一行到大连商品交易所，与交易所相关人员交流探讨。对零星城镇建设和单独选址项目、城镇开发边界内使用集体土地进行建设的项目、在村庄规划范围内使用国有土地进行建设的项目等建设活动要进行管控。各地可根据实际制定城镇开发边界内与规划实施时序相衔接的过渡性规划管理规定，确需新建农民住宅的，应在城镇详细规划中明确过渡性农民住宅建设规划管控指引。

C | 他指出，做好粮食市场和流通文章需要发挥好金融工具作用。责任编辑：刘春阳。要分品种做好粮食价量指标的趋势性监测和前瞻性研判，引导企业根据价格信号合理安排生产经营。要在有效防范风险的前提下，推进粮食期货产品创新，丰富交易模式，加强期现联动，助力实现优粮优价，促进粮食价格保持在合理水平，不断增强粮食产业链供应链韧性。　　国家粮食和物资储备局相关司局单位、辽宁局，辽宁省、大连市粮食和物资储备局负责同志参加调研。